近年來，福建省南平市浦城縣積極探索丘陵地貌高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式，筑牢鄉(xiāng)村振興“耕”基。2023年，浦城縣被列入全國8個整區(qū)域推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點縣之一，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田36萬畝，今年又新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約6萬畝。

農(nóng)田建設(shè)有支撐

為強化組織領(lǐng)導(dǎo)，浦城縣先后成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和整區(qū)域推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“縣委縣政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭、國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體、縣直相關(guān)部門協(xié)作、全社會監(jiān)督”的工作機制。

為強化頂層設(shè)計，浦城縣因地制宜制定《浦城縣整區(qū)域推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點實施方案》，計劃投資20.76億元，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模面積54.01萬畝，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）皆有涉及，建成后可新增耕地2.46萬畝。

為強化資金支持，浦城縣還積極爭取中央和省級專項資金，促使財政投入常態(tài)化。截至目前，共爭取各類資金4.08億元，獲亞行貸款、浦城縣農(nóng)發(fā)行貸款授信等金融支持3.9億元。同時，建立社會資本投入機制，通過租賃、流轉(zhuǎn)等方式將經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營主體，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上級補助2400元/畝的基礎(chǔ)上，由經(jīng)營主體出資20%一起參與建設(shè)。近兩年來，經(jīng)營主體參與建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000余畝，投入資金1500余萬元。

農(nóng)田管護有保障

浦城縣不斷建立完善農(nóng)田管護機制，全面確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)落到實處。

建立三級管護機制。明確“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村為主體、所有者管護、使用者自護、受益者參與”，項目由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)直接管理責(zé)任；規(guī)模流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，由經(jīng)營主體為管護實施主體；未流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，由村民委員會負(fù)管護責(zé)任，將設(shè)施管護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評。

創(chuàng)新數(shù)字管護機制。研發(fā)縣級農(nóng)田建設(shè)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)。目前，已將全縣至2023年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的數(shù)據(jù)上圖入庫至“全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺”，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護有據(jù)可查、全程監(jiān)控、精準(zhǔn)管理。

探索災(zāi)損保險機制。針對閩北山區(qū)山洪水毀現(xiàn)象比較多發(fā)的縣情，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施災(zāi)損保險試點工作，保險內(nèi)容包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地平整、防沖護岸、灌排水溝、排洪（漬）溝、機耕路等主要建設(shè)內(nèi)容及附屬設(shè)施。

農(nóng)田利用有成效

浦城縣多措并舉，全力提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實效，提高糧食產(chǎn)能，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷動力。

優(yōu)化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。以土地平整為重要抓手，優(yōu)化農(nóng)田工程設(shè)施與工程布局，完善農(nóng)田道路溝渠、小型水源工程、防沖護岸等基礎(chǔ)設(shè)施，建成后農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力提高11%的產(chǎn)能，機械化水平提高25%。

全力提升耕地質(zhì)量。通過實施土地整理、農(nóng)田水利建設(shè)、山壟田改造等項目，有效提升耕地質(zhì)量和產(chǎn)能，建成后耕地質(zhì)量平均提升0.6個等級。目前，全縣已累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田36萬畝，占全縣耕地面積71%，2024年6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田也在有序推進中。

探索農(nóng)旅融合新路。大力推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和田園生態(tài)改善有機融合，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境提升工程，按照高標(biāo)準(zhǔn)對新建的項目實施“顏值改造”。2024年重點在美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗田園等方面實現(xiàn)新突破，完成美麗庭院建設(shè)50余個。同時，注重融合推進，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為基礎(chǔ)，積極完善田塊、道路、水系等農(nóng)田設(shè)施，探索農(nóng)旅融合新模式。

來源：中國改革報